证券时报记者 贺觉渊

财政部8月30日发布《2024年上半年中国财政政策执行情况报告》，明确下半年将适度加力、提质增效实施好积极的财政政策。财政部将分类推进融资平台公司改革转型，加快压降平台数量和隐性债务规模。

回顾上半年财政部门工作，《报告》指出，各级财政部门坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，加强财政资金资源统筹，推动优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障；加大对地方转移支付力度，支持防范化解重大风险，促进财政平稳运行，财政改革发展各项工作扎实推进。

展望下半年财政政策，《报告》称，财政部将适度加力、提质增效实施好积极的财政政策，着力增强经济持续回升向好态势，推动坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

在加大财政政策实施力度上，财政部将加力支持“两新”工作。统筹安排和用好超长期特别国债资金，通过增规模、降门槛、扩范围、简流程，优化设备更新支持方式。发行并用好超长期特别国债，支持“两重”建设；加快地方政府专项债券发行使用，形成更多实物工作量；积极引导社会资本参与，着力提高投资综合效益。更好发挥关税等宏观调控职能，进一步优化调整进口税收政策。

在集中财力保障重点支出上，财政部将保持科技投入力度，强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持。大力支持企业专精特新发展，推动制造业数字化转型。落实财政资金奖补和相关税费优惠政策，扎实推进房地产“三大工程”建设，配合做好保交房相关工作，促进房地产高质量发展。全力、及时支持做好防汛抗旱救灾等工作。

在防范化解地方政府债务风险上，财政部将进一步落实一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平。分类推进融资平台公司改革转型，加快压降平台数量和隐性债务规模。

下半年，财政部还将深化财税体制改革。深化零基预算改革，打破支出固化格局。通过推进消费税改革、合理配置地方税权、理顺税费关系等措施，健全地方税体系。完善个人所得税和财产税制度，更好发挥直接税组织收入、调节分配的重要作用。完善增值税制度。健全资源税、环境保护税制度，推动绿色低碳发展。进一步改革完善财政体制，调整优化转移支付结构和项目设置，强化促进高质量发展的激励约束。

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